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——舟山边防检查站就开展“提高边检服务水平”活动答记者问
2007年2月5日，公安部召开全国边检工作会议，就“全面提高边检服务水平”作出部署。日前，舟山边防检查站积极贯彻会议精神，全面开展“提高边检服务水平”活动。对此，本报记者就活动有关内容采访了舟山边防检查站章启忠站长：
记者：贵站为什么要推出“提高边检服务水平”活动？
章启忠站长：根据公安部召开的全国边检会议精神，全国边检系统决定从2007年开始到2010年，开展“提高边检服务水平”活动。开展这个活动的主要背景，一是新形势新任务对边防检查工作提出了“四个更高要求”，就是构建社会主义和谐社会对边检工作提出了更高要求，我国经济社会快速发展对边检工作提出了更高要求，维护国家安全稳定的繁重任务对边检工作提出了更高的要求，国际化发展趋势对边检工作提出了更高的要求。二是为了确保完成党的十七大和2008年北京奥运会边检工作任务的需要。三是解决边检工作中在服务理念、职业精神、专业素质、通关环境等方面存在的现实问题的需要。边防检查工作要为构建社会主义和谐社会做贡献，为国家的经济发展做贡献，就是要坚持执法为民思想，以提高服务水平为中心，全面带动边检工作，实现与国际接轨。从我站来讲，开展好这项活动主要是要结合全国边检工作会议精神，通过强化服务理念、专业素质和职业精神三大支柱建设，把边检站机关建设成为文明国家的窗口，使检查员成为中华民族的文明使者，紧紧围绕市委市政府提出的"以港兴市，全面跨越"发展战略，为建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山提供一流的边检服务。
记者：贵站将如何响应这项活动？
章启忠站长：根据公安部边防局的工作部署，到2008年6月，所有边检站服务水平达到香港水平。到2010年，所有边检站服务水平超过香港水平，达到国际一流水平。因此，我们制定了三年的达标规划。2007年，我们着重要在五个方面下好功夫。一是要在转变服务理念上下功夫，二是要在提高专业素质上下功夫，三是要在落实服务举措上下功夫，四是要在创新勤务机制上下功夫，五是要在组织领导上下功夫。前不久召开的市五次党代会提出了 “以港兴市，全面跨越”的新发展战略，我们舟山边检站要把开展好这项活动作为贯彻落实会议精神的一个有力的举措，紧贴市委市政府发展战略，立足舟山口岸实际，为建设富强、文明、秀美、和谐的新舟山，为推进海洋经济强市建设做出贡献。日前，我们已经制订出台了服务企业发展的十项便民利民措施：
1.简化登外轮许可证件的办理，扩大长期登外轮许可证的发放范围，对确有工作需要的实行按需发放；放宽办理《长期登外轮许可证》、《长期搭靠外轮许可证》的受理时限，将“两证”的发放由一年一次改为一年多次。
2.简化办理登外轮会亲的中国籍船员配偶的登轮住宿手续。
3.普遍实行代理单位“网上报检”制度。
4.全面推行船舶预检制度。对办理预检手续的船舶，到港后即可装卸货物，上下作业人员。
5.对出入境劳务船舶、远洋捕捞船舶、远洋台轮、废旧船舶、批量船员换班、遣返等边防检查，根据船方和企业的申请，可到现场为其办理船舶和人员的出入境手续。
6.积极支持远洋渔业生产。对赴印尼、北太等远洋渔业捕捞船舶、船员的出入境手续实行提前受理和现场办理制度。
7.实行登门办证培训服务制度，对一次性办证人数较多的单位，根据企业申请，可以登门为申请人员进行培训。
8.国家、省、市、区重点工程项目和批量船员的各类证件办理及其出入境手续实行上门服务。
9.推行“诚信管理”制度，全面落实诚信单位礼遇。
10.入境（港）国际航行船舶在港期间不超过10天，船员、旅客未变更的，办理船舶出境（港）手续免交船员、旅客的有效出入境证件。
记者：自省委省政府决策宁波——舟山港一体化以来，我市已为加快推进一体化做了大量卓有成效的工作。结合这次活动，贵站有否有实质性的举措？
章启忠站长：舟山边检站理所当然要为促进两港一体化做贡献。在"提高边检服务水平"活动中，我们已经和宁波边检站签署了结对联动约定，建立了结对竞赛关系。两家边检站通过理念联动、承诺联动、措施联动、素质联动，共同打造宁波-舟山港快速通关的边检优质服务黄金海域。在推进两港一体化进程中，我们将建立两港证件通用制，两港“边检诚信单位”均等优待制度。例如：在宁波港已办理边检手续的船舶，进入舟山港无需再办理任何手续；被两家边检站中的任何一家评为年度“诚信单位”的企业或船舶，在两港中任何一方均能同等享受“诚信礼遇政策”。
记者：在刚刚结束的第五次党代会，提出了建设“富强、文明、秀美、和谐的新舟山”的总要求，对此贵站将在活动中如何响应？
章启忠站长：在主动作为中赢得地位，谋求发展，这是我们一贯要坚持好的工作指导思想。边检站的发展离不开地方党委政府的支持和关心，边检站只有在促进地方经济发展中才能共享改革开放的成果。市党代会提出的建设“富强、文明、秀美、和谐的新舟山”口号，同样是我们舟山边检站全体官兵所要为之奋斗的目标。舟山边检站要大力支持舟山口岸的大开放、大开发，大发展，牢牢坚持“更快、更亲、更严”的工作追求，“效率、亲切、严格”的工作信念，“人本、专业、安全”的服务理念，以提高边检服务为中心，坚持通关效率，坚持严密管控，在管理中体现服务，在服务中实施管理。
■相关衔接
服务承诺
舟山边防检查站 “提高边检服务”水平活动向社会各界郑重承诺：
内强素质、外树形象、坚持以人为本，切实为出入境船舶、旅客和驻地经济发展提供一流的边检服务。
1.边防检查站实行“365-24-1”工作制，实行24小时报检制度。
2.边检人员在执勤中严格遵守“旅客检查现场执勤八不准”规定，执勤人员实行挂牌上岗，做到公正执法、礼貌待人，公布执勤人员的警号或执勤证件编号，主动接受社会各界的监督，提供专业、便捷、人性化的通关服务。
3.严格按国家规定的项目、标准进行边防收费和实施行政处罚，公开边防检查收费标准，并出具统一制作的收据和法律文书。
4.公布三级投诉电话、地址、网址或电子邮箱等投诉渠道，对各类投诉，自接到之日起30日内答复处理情况。
三级投诉电话：
公安部边防局：010-51115234
省公安厅：0571-81682226
舟山边防检查站：0580-2052211
地址：舟山市定海区解放西路309号
网址：www.zsbjz.cn
投诉邮箱：zsbj2007@163.com
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