灾难，挡不住奋进的脚步——写在“5·12”汶川大地震两个月之际

□宋振远 陈二厚 张先国

   汉旺广场的塔钟，永远定格在5月12日14时28分；北川县城废墟上的挂钟，仍在“嘀嗒嘀嗒”走个不停。时间没有停滞！震后两个月，灾区处处可见从头再来、重建家园的坚毅身影。
                     伟大抗震救灾精神的生动写照
   5月26日。胡锦涛总书记主持中央政治局会议。抗震救灾期间，政治局首次就灾后重建作出部署。
   就在前一天，胡锦涛总书记到河北廊坊考察过渡房生产情况。与此同时，温家宝总理在四川灾区调研受灾群众安置和恢复重建工作。
   两个月来，中央领导到灾区现场和生产一线“穿梭办公”。来自基层的呼声建议，凝聚成党和国家的决策部署。
   中央政治局会议、全国人大常委会会议、国务院常务会议，一项项重大决策及时作出。
   22次国务院抗震救灾总指挥部会议，一项项抢险救灾、恢复重建的措施果断发布。
   “坚持尊重自然、尊重规律、尊重科学。”7月3日，国务院发布《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》。
   “力争用三年左右时间完成灾后恢复重建的主要任务。”这是一项庄严的承诺，更是一项艰巨的任务。
   恢复重建，法制“领路”——
   历史将铭记这部特殊的条例。6月8日，温家宝总理签署国务院令，发布 《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首部针对一个地方震后恢复重建的行政法规。
   一部“汶川条例”，彰显法治力量，体现人文关怀，贯穿着可持续发展的理念。
   制度动员，合力支援——
   “一省帮一重灾县”。按照新出台的 《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，19个省市分别对口援助18个四川受灾县市和甘肃、陕西两省受灾严重地区。
   在庆祝建党87周年前夕，胡锦涛总书记总结提出了伟大的抗震救灾精神：“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学。”
   多难兴邦，多难砺党。党和人民正是靠着这一伟大精神，赢得了抗震救灾的重大阶段性胜利。
                     “新家”让群众燃起生活的希望
   安置！安置！——特大地震灾害过后，世界罕见的难题摆在中国政府面前：
   4600多万人受灾，比北欧5个国家人口的总和还多；
   1400多万人需要转移安置，相当于瑞士总人口的两倍多；
   “确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。”震后第一时间，胡锦涛总书记提出明确要求。
   帐篷！帐篷！——刚从废墟中站起来的群众急需遮风挡雨。
   党中央、国务院紧急部署：一个月内向灾区提供90万顶帐篷。
   各地紧急行动：机器不停运转，车间彻夜长明。
   防疫！防疫！——在党中央、国务院迅速部署下，中国和疫情赛跑始终领先：
   消杀防疫面积40亿平方米，每人每天平均要完成1个足球场大小的消杀任务；
   震后无大疫的记录，就这样顽强地一页页翻过。
   板房！板房！——遮风挡雨的帐篷应急之后，举国聚焦受灾群众的板房安置。
   党中央、国务院迅速安排专项资金，紧急部署，为灾区首批建造100万套活动板房。
   8月12日前，四川将全部解决受灾群众过渡安置问题。
   家园在重建，希望在升腾。历经劫难的灾区人民，心头重新燃起对美好生活的憧憬。
                     灾区“生命线”的抢通从未停止
   “蜀道难，难于上青天。”从都江堰到映秀，从北川到汶川……一条条公路在血汗中刚被打通，又被余震、塌方阻断。
   特大地震，摧毁了2．2万公里道路，2900多座桥梁倒塌，27个隧道受损，灾区交通线瘫痪。
   通路！通路！温家宝总理震后第一时间的叮嘱犹在耳边。为了千万受灾群众的衣、食、住、行，两个月来，确保生命线畅通的决战从未停止！
   震后56天，四川省干线公路，仅剩下映秀镇至耿达乡等三处断点。254个交通中断的乡镇，仅剩下8个“硬骨头”。
   通电！通电！“路通到哪里，电就送到哪里。”——这是2万多名电力施工和抢险队伍立下的“军令状”。
   震后两个月，除受灾特别严重的北川、汶川两县要结合重建安排电力供应外，其他受灾严重县市的电力供应基本恢复。
   通水！通水！特大地震，严重影响575万人的饮水。
   抢修，新建，分散供水，流动送水——震后两个月，受灾群众的饮水困难全部解决。
   通信！通信！应急通信车一台台开赴灾区……震后两个月，21个受灾县的451个乡镇已全部恢复公众通信。
                     就业，灾后重建的民生之重
   大地震在夺走近7万生灵的同时，也使数百万灾区群众失去工作岗位。
   “大力开展就业援助。”6月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就业援助被列为灾后重建的重要议题。
   时隔两天，人力资源和社会保障部又发布 《关于进一步做好受灾地区就业援助工作的通知》，又为灾区就业援助“上弦”。
   一时间，举行企业招聘会、开发公益性岗位、鼓励群众参与重建、支持企业恢复生产、扶持群众自主创业——各种灾区就业促进行动接连不断。
   截至目前，川、陕、甘三个受灾省，已与19个对口支援省份签订20份就业援助协议。今年9月底前，相关省市承诺向灾区提供10万个就业岗位。
                      灾区人民用双手开创未来
   5万多公顷耕地被毁，2万多家企业受损，数千家工厂停产……一双双灾区群众的眼睛在期待，又一大考验摆到党和政府面前。
   “自力更生、国家扶持、社会援助”。针对恢复灾区生产，中央提出了明确的方针。
的方针。
   7月4日，四川省农业厅宣布，大灾之年喜获丰收：粮食增产1亿斤，油菜子增产超过3亿斤！
   重灾区绵竹市。6月5日，政府帮助一家企业办起“帐篷商店”。一花引得百花开。到7月6日，全市5500多家商业网点像雨后春笋般冒了出来。
   东方汽轮机厂是距震中最近的大型企业，受损严重。员工奋起自救——5月20日，灾后首批风电机组发往山西；6月20日，八台工业汽轮机下线发运……
   恢复生产，需要灾区自力更生；但政府扶持和全国支援必不可少——
   颁布条例，制定政策，700亿元中央财政基金火速下拨，19个对口支援省份慷慨解囊，数百万建设者不遗余力。
   政策效应正在显现。到7月8日，四川省因灾停产规模以上企业有83％恢复生产，商业网点超九成恢复营业。
                     用科学精神给灾区持久关爱
   5月22日。国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组在列车上成立。
   “震后三个月完成灾后重建总体规划和一系列专项规划的编制！”这个“硬任务”何其艰巨。
   短短几个月，搞出一个与韩国面积相当的重建规划，本身就是个世界级难题。
   国土、规划、环保……灾区所有政府部门在行动；
   中国科学院、中国社会科学院、中国建筑勘察设计院……“中字头”的规划设计单位都派出专家；
   “恢复重建，不是简单复原，要让灾区走上科学发展之路。”7月10日，20多位专家将来自40多个部门的建议汇总，完善《四川省灾后恢复重建总体规划草案》，上报后将与各部委衔接。
   百万农民失去土地，如果实行移民，总量超过三峡移民。
   灾区基础设施，只恢复到“生命线”的标准，要建成“发展线”还需几年。
   近500万间房屋倒塌，建筑垃圾数亿吨，如何循环利用，是一个紧迫课题。
   知难而进是我们的民族品格，打持久战是我们的光荣传统。
   60个日日夜夜，我们更加坚信：巨大的自然灾难，最终会以历史的进步作为补偿。