沪杭磁悬浮项目被叫停 磁力辐射是磁悬浮暂停原因之一

2007年5月24日，上海市闵行区政府办公室有关负责人对记者证实，目前沪杭磁悬浮项目已经暂停，“主要是市里面的规划和安排，至于具体的原因目前还不清楚”。
   沪杭磁悬浮于去年3月通过国务院批准立项，计划于2010年前建成。上海市人大的一位官员在接受记者采访时表示，目前百姓比较关心磁悬浮辐射的问题，政府相关部门正在研究，这是磁悬浮暂停的原因之一。
                     遭遇“核磁共振”阻力
   “政府信访办的有关人士在5月初告诉我们说是沪杭磁悬浮暂时停建了，这一天我们已经盼了很久。”王霞(化名)对记者说。28岁的王霞是上海闵行区莘庄镇莘城苑一名普通居民，也是一位准妈妈。3月份时，政府向他们小区展示了磁悬浮穿越小区的路线图，随后王霞和相关的小区居民就开始了不断的上访。因为通过在网上查资料，她发现磁悬浮线路可能将对她未出生的小宝宝造成潜在的伤害。
   中国人民大学环境经济学博士金书琴26日接受记者采访时说，核磁污染甚至要经过几代人才能显现出来。他介绍说，核磁对人体造成的危害具有累加效应，能从基因上改变人的各种机能，从而使人患上一些奇怪而难以治疗的疾病。
   据了解，在德国规定磁悬浮两侧有300米的防护带，而记者在浦东新区磁悬浮绿化带规划中看到，根据浦府(2003)82号文件，磁悬浮轨道两侧一级防护带为50米，二级防护带为100米，为实现长远安全防护，还计划拓宽到200米。而目前所有经过闵行区的磁悬浮规划路线，居民的防护带只有22.5米，防护距离“缩水”严重。“这还能住人吗？我们都成了‘核磁共振’小白鼠了！”王霞抱怨。
                     规划图已经收回
   记者从可靠渠道了解到，近日举行的上海市机关内部会议上，上海市一位高级官员对上海市区重大工程提出如下三点意见：一、要确保世博会的完工；二、各项目要量力而行；三、凡是增加社会不和谐的工程要暂停。
   此前曾一度有消息说，经过磁悬浮的地区拆迁工作要在今年年底前完成，但据记者对上海周边规划范围内一些小区居民的采访发现，原先的拆迁工作已经暂停，政府给居民的规划图也已收回。据记者了解，上海闵行区林水美地苑此前曾因磁悬浮问题而停建，近日又重新机器轰鸣，一位销售经理告诉记者，公司已接到磁悬浮停建的通知，新楼盘将如期施工。
                     多方争议磁悬浮
   据记者了解，磁悬浮遭遇暂停的原因还来自于政府内部的争议。“关于磁悬浮一事在人大和政协内部一直有争议。”5月23日深夜，一位上海政协委员在电话里告诉记者，部分上海的人大代表和委员对这个工程表示了不同的意见，主要原因是此工程预算为350亿元，但专家预测最终的完工将会超过400亿元。“花这么大代价上马磁悬浮值得吗？”
   “学术界关于磁悬浮一事一直有争议，首先投资巨大，回报却很慢；其次，它将影响全国铁路网的建设，按照国家的中长期铁路规划，如建设沪杭磁悬浮将切断未来北京至福建的高速铁路线路，这样必须在上海建立一个中转站进行中转，耗资耗时。”国家发改委交通运输研究所李宏教授说。
                     已有新的方案备选
   此前有一种说法为，沪杭磁悬浮将采用国产技术。但据记者了解，目前，我国磁悬浮导向系统、车辆控制设备等都与国外有较大差距，核心的技术还要依靠德国。“据我了解，目前中德的谈判已经陷入僵局，德国人只希望中国购买其使用权，而不是拥有权。这表示沪杭磁悬浮未来还要和德国人捆绑在一起。”国家发改委交通运输研究所陈元龙说。
   争议还来自浙江方面。浙江政府认为，上海机场磁悬浮快线是上海自己的市政工程，不能当成沪杭磁悬浮工程的一部分，所以该部分的钱应该由上海自己出。
   分析人士认为，以上众多原因造成了沪杭磁悬浮的被叫暂停，将来它的命运也将充满着变数。而据记者了解，目前已有一套新的方案作为备选，即建立一条高速铁路，在沪杭之间仅需35分钟，这只比磁悬浮慢了几分钟，但造价要低一半速铁路，在沪杭之间仅需35分钟，这只比磁悬浮慢了几分钟，但造价要低一半以上。国家铁道部计划司司长黄民对此仅对记者表示，“目前一切都在研究和讨论中，具体情况将会在合适的时候公布。”

2007年5月24日，上海市闵行区政府办公室有关负责人对记者证实，目前沪杭磁悬浮项目已经暂停。上海市人大的一位官员在接受记者采访时表示，目前百姓比较关心磁悬浮辐射的问题，政府相关部门正在研究，这是磁悬浮暂停的原因之一。
   在笔者看来，上海暂停沪杭磁悬浮项目，首先体现出了一种求真务实的作风。沪杭磁悬浮工程预算为350亿元，但专家预测最终完工将超过400亿元。正如国家发改委交通运输研究所李宏教授所表示的，建好后的150元单程票价不在普通公众所能接受的范围，如目前正在运营的上海浦东机场至龙阳路段磁悬浮线路，因为票价高和换乘不便导致客源稀少，每年票款只有1亿多元，收回成本也需要100年。而按照目前已经作为备选的建立一条高速铁路的方案，在沪杭之间仅需35分钟，只比磁悬浮慢几分钟，但造价却要低一半以上。另外据了解，虽然目前相关零部件和设备大部分在中国生产，但磁悬浮的核心技术还要依靠德国。由于德国人只希望中国购买使用权而不是拥有权，因而中国如不能在核心技术上获得突破，就无法真正控制这条线路。在这种情形下，仓促上马沪杭磁悬浮工程显然并不切合实际。
   上海暂停沪杭磁悬浮项目，也体现出了对于人大代表与政协委员意见的应有重视。据上海市一位政协委员透露，“关于磁悬浮一事在人大和政协内部一直有争议”，年初磁悬浮有关事项在人大讨论时，部分人士对磁悬浮建成后究竟能有多大价值有不同程度的质疑（5月26日新华社）。人大代表与政协委员反映的是普遍民意，而且代表与委员当中不乏高级专业技术人员，所以他们的意见值得高度重视，也应当成为政府决策时的重要依据。
   暂停沪杭磁悬浮项目，也体现出了对于民生与百姓疾苦的关注与重视。在德国，规定磁悬浮两侧应有300米的防护带，而目前所有经过上海闵行区的磁悬浮规划路线防护带只有22.5米，防护距离“缩水”严重，因此该区居民担心会成为“核磁共振小白鼠”，因而上访不断。在这种情形下，政府没有对群众的担忧与反映置之不理，而是提出“凡是增加社会不和谐的工程要暂停”，这无疑与一些地方政府漠视群众诉求甚至采取高压手段的做法形成鲜明对比。
   暂停沪杭磁悬浮项目，也表明政府没有把自己的“面子”看得过重。在进行工程项目设计与决策时，有时或许会有考虑、计划不周全的时候，但是只要一旦发现存在漏洞就应及时叫停，并在重新进行论证之后再慎重作出决定，而决不能因为照顾自己或有关方面的面子而“将错就错”，这样的“面子观”无疑是值得所有官员学习与借鉴的。
   综上所述，沪杭磁悬浮项目被叫暂停，体现出了决策上的理性。这也给人们以这样的启示，即只要重视民意、民生与专家、代表意见，秉持节约、务实理念，决策失误就能得到最大限度的避免，因为决策失误可能造成的浪费与损失就能降至最低。